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2017年国防科工局军民融会专项步履打算

来历:  国度国防科技财产局     时候:  2017-06-23 09:48
      为深切贯彻军民融会成长计谋,落实党中心、国务院、中心军委《对于经济扶植和国防扶植融会成长的定见》,加速鞭策国防科技财产构成全因素、多范畴、高效益的军民深度融会成长款式,实在实行好撑持国防戎行扶植、鞭策迷信手艺前进和办事经济社会成长三项职责,特拟定2017年国防科工局军民融会专项步履打算。

一、强化顶层设想,鞭策重点地域军民融会领先冲破

(一)鞭策顶层设想落地。构造实行《“十三五”国防科技财产军民融会深度成长打算》。指点相干省市和兵工团体公司等,根据国度有关政策、打算和规章轨制,连系本地域、本单元现实,拟定详细可行方法,确保落地实行。

(二)深切才能布局调剂。根据“划一才能划一看待”的准绳,不分兵工、民口和一切制,面向全社会承当军品科研出产使命的单元,体例完美第四次军品科研出产才能布局调剂打算,进一步优化专业目次,界定专业才能层级,审定专业才能单元。

(三)鞭策周全立异鼎新尝试。落实国度对于局部地域系统鞭策周全立异鼎新尝试的安排,撑持四川、西安等省市展开军民融会鼎新步履先行先试,获得可复制可推行经历。主动到场国度军民融会立异树模区设立使命。

(四)抓好局省计谋协作。环绕已签定局省计谋协作和谈,鞭策落实一批重点事变和重点名目,调和鞭策兵工企业“三供一业”移交,展开兵工周边宁静节制规模划定试点。与陕西等兵工重点省分签定军民融会计谋协作和谈。

二、深切民参军,鞭策兵工开放成长

(五)宣布推介“民参军”目次。连系财产和信息化部,面向全社会挑选进步前辈手艺和产物,体例宣布2017年度《民参军手艺与产物保举目次》。

(六)撑持民营企业承当投资名目。落实《国防科工局对于非国有企业报告兵工牢固资产投资名目有关事变的告诉》(科工计〔2016〕5号)请求,撑持具有前提、本身成心愿的民营企业承当兵工才能扶植名目。

(七)深切国有兵工企业投资主体多元化鼎新。完美政策情况,体例《涉军企奇迹单元改制重组上市及上市后本钱运作兵工事变检查报告指南》。深切鞭策兵工企业夹杂一切制鼎新,构造3家首批试点单元实行夹杂一切制鼎新,共同成长鼎新委挑选第二批试点单元并构造实行;延续鞭策兵工企业股分制革新,加速兵工资产证券化历程。

(八)指点社会投资到场兵工投资扶植。实现企业投资国防科技财产牢固资产投资名目批准和备案办理方法、国防科技财产牢固资产投资当局批准和备案名目目次体例,主动指点各种社会投资主体到场国防科技财产投资扶植,扩展兵工投资的渠道和来历。

(九)鞭策“两证融会”和军品免税查核。连系军委设备成长部,在后期展开兵器设备科研出产允许和设备承制单元资历连系检查根本上,研讨鞭策“两证融会”,进一步简化法式,进步检查效力。延续展开民口民营企业军品增值税条约清单查核。

(十)增强兵工才能扶植军民兼顾。落实“十三五”系统效力型扶植思绪,公道下降当局投资比例,为社会投资进入预留空间;鞭策当局投资体例多样化,撑持以收买社会多余、充裕才能取代新建;减少扶植单元规模、减少扶植内容规模,兼顾严重科研尝试举措方法扶植、兼顾高耗能和高净化等工艺关头才能,进步投资的粗放度,凸起专业化成长和宁静绿色成长,通用机加等普通配套才能首要依靠市场设置设备摆设资本。

(十一)扩展信誉评估试点。扩展军品科研出产单元第三方信誉评估试点规模,进一步深切评估打算,健全评估机制,完美目标系统,鞭策成立军民互信机制,营建杰出市场情况。

三、鞭策军转民,强大兵工高手艺财产

(十二)鞭策兵工手艺转化操纵。指点和撑持有关处所国防科技财产办理部分展开兵工手艺功效转化试点。宣布国防科技财产常识产权转化目次(第三批)。撑持一批兵工手艺推行名目。连系财产和信息化部等部分举行第二届军民两用手艺立异操纵大赛,体例宣布2017年度《军用手艺转民用推行目次》。

(十三)撑持兵工高手艺财产成长。体例“十三五”兵工高手艺财产名目投资指南,论证撑持一批财产化名目。印发高分专项数据操纵推行指点定见,鞭策成立高分操纵财产基金。宣布乏燃料后处置科研专项2018年名目指南,变更全社会气力鞭策手艺攻关,鞭策核燃料加工制作财产投资主体多元化;兼顾军民须要展开“两机”专项才能扶植名目论证审批;连系财产和信息化部体例宣布船舶财产军民融会成长指点定见。

(十四)鞭策设立国防科技财产军民融会立异树模基地。研讨提出基地设立规范、法式和运转机制,会同处所当局明白配套政策,择优试点挂牌相干基地,加大撑持力度,指点财产会聚成长。

(十五)设立军民融会财产基金。连系财务部展建国防科技财产军民融会财产投资基金打算深切论证,主动鞭策打算报批和基金设立,撑持兵工高手艺财产成长、民营企业到场军品科研出产、兵工科研院所鼎新和兵工企业股分制革新和专业化重组。

(十六)鞭策相干财产“走进来”。拓展军贸溢出效应,办事宁静成长好处,鼓动勉励军贸企业操纵军贸渠道上风,主动到场海内资本动力开辟、根本举措方法互联互通和高端设备出口。鞭策金砖国度遥感卫星星座协作。鞭策“一带一起空间信息走廊”工程扶植和实行。

(十七)做好对口增援财产撑持。召建国防科技财产对口增援赣南等原中心苏区现场鞭策会,构造有关兵工团体公司与江西省吉水县增强名目和财产对接,延续调和鞭策财产化名目落户。

四、增进资本同享,强化军民供需对接机制

(十八)鞭策军地航资质本共建共用。与戎行有关部分成立军地航资质本和数据同享调和机制,鞭策军民卫星数据同享和航天根本举措方法共建共用,增进军民空间碎片监测预警数据和信息同享。调和鞭策扶植开放同享的航天发射场。完美军民空间物体挂号流程。

(十九)增进兵工资本开放同享。向社会宣布新一批兵工严重尝试举措方法和国防计量规范用具开放目次。根据国防科工局、财务部《对于鞭策兵工严重尝试举措方法和大型科研仪器向社会开放的告诉》(科工计〔2015〕1227号)请求,指点催促各兵工团体公司等构造所属单元成立同享机制。

(二十)增强大众办事平台扶植。守旧运转国度军民融会大众办事平台涉密专网,在各处所国防科技财产办理部分安排查问点。成立和固化军民供需信息搜集宣布长效机制,构造各兵工团体公司增强军品科研出产须要、军转民等信息报送力度,构造各处所国防科技财产办理部分增强民口民营进步前辈手艺和产物等信息报送力度,成立国防科工局军民融会政策、静态和名目等宣布轨制。

(二十一)增强军民科技协同立异。会同有关部分研讨体例《成立国防科技协同立异机制的定见》。宣布“十三五”第二批国防特点学科名单,撑持相干高校展建国防根本研讨和兵工特需人材培育。环绕国防特点学科系统中的学科标的目的设立国防重点学科尝试室,撑持展建国防科技立异研讨。

(二十二)鞭策军民规范制订正及转化。根据兵工行业规范清算整理使命请求,制订正500项兵工行业规范,鞭策30项兵工行业规范转化为国度规范。

五、安身社会资本,夯实兵工自立成长根本

(二十三)鞭策实行科研经费后补贴及319专项步履。鞭策局管各项科研打算立异办理形式,实行科研经费后补贴,营建公允合作情况。面向兵工和民口上风单元,撑持一批关头进步前辈资料科研攻关及操纵查核名目。

(二十四)实行兵工高端制作设备立异工程。针对军民两用高端制作设备,主动与有关当局部分、协会展开须要对接,安身国度财产根本鞭策入口替换。针对兵工公用高端制作设备,急需先行,面向全社会构造一批自立化攻关名目论证。

(二十五)鞭策国产高级数控机床在兵工行业的领先操纵。阐扬兵工须要牵引感化,指点机床企业由供给单一机床设备向供给成套处理打算改变。将撑持数控机床推销国产首台套政策扩至首批次,研讨实行技贸连系的机床集合推销政策。连系国度科技严重专项,在兵工行业试点展建国产数控系统推行操纵。

(二十六)启动兵工科研出产公用软件自立化步履。针对兵工科研出产公用软件,构造论证提出自立化成长途径和方法,体例专项步履打算。在兵工才能扶植中,慢慢展开入口软件宁静检查使命。

六、抓好兵器设备带动,增强核应急才能扶植

(二十七)增强出产带动才能扶植。着眼兵器设备应急扩展出产须要,构造体例一批出产带动预案。拔取重点型号,构造展开出产带动实装练习训练,试点展开仿真摹拟练习训练。研讨体例《兵器设备出产带动使命划定》,鞭策依法带动。

(二十八)鞭策专业保证步队扶植。着眼三军高新手艺兵器设备维修保证须要,连系戎行有关部分调剂完美专业保证步队组建打算,体例办理轨制。延续构造实行专业保证步队参与戎行年度严重练习。做好亚丁湾护航设备手艺保证。

(二十九)完美国度核应急系统。订正《核电厂核变乱应急办理条例》。体例重特大核变乱应急救济打算。指点省级核应急办理机构、核举措方法营运单元和国度级核应急救济气力展开对接,分地域慢慢鞭策核应急救济打算体例使命。根据“五个一流”请求,调和鞭策核应急救济队扶植名目扶植。体例宣布《中国核应急救济队办理方法》。

(三十)增强人材培育培训。连系军地有关部分,依靠兵器设备科研出产单元,主动鞭策戎行设备手艺保证人材培训基地挂牌设立使命,增强人材培育培训。

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