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《财产和信息化部办公厅对于展开财产链固链步履 鞭策财产链协同停工复产的告诉》政策解读

来历:  财产政策与律例司      时候:  2020-04-07 11:46
克日,财产和信息化部办公厅宣布了《对于展开财产链固链步履鞭策财产链协同停工复产的告诉》(下称《告诉》),现解读以下。
 
一、《告诉》出台的背景是甚么?
 
新冠肺炎疫情迸发以来,党中心、国务院审时度势,率领天下各族国民接纳很是规手腕,打响了疫情防控的国民战斗、全体战、阻击战。疫情获得有用停止后,又实时调剂战略,兼顾疫情防控和经济社会成长,分辨别级分类分时有序规复经济社会成长次序。习近平总布告屡次夸大,财产链环环相扣,一个关头停滞,高低游企业都没法运行。要对峙天下一盘棋,保护同一大市场,增进高低游、产供销、大中小企业全体配套、协同停工,实在进步停工复产的全体效益和程度。3月10日,李克强总理掌管召建国务院常务集会,安排进一步通顺财产链资金链,鞭策各关头协同停工复产。
 
在党中心、国务院的顽强率领下,在各地域、各有关局部的紧密亲密配合和配合尽力下,停工复产显现出有序鞭策、主动向好的态势。但今朝企业仍存在停工未周全复产、停工未周全达产的环境,出产负荷绝对较低,产能操纵率不高,出格是财产链高低游停工复产不协同,局部关头碰壁,全体运行效力不高。同时,国际疫情舒展也对我国财产链停工复产使命带来较大不肯定性。
 
为贯彻党中心、国务院对于兼顾做好疫情防控和经济社会成长的安排,落实国务院常务集会对于鞭策财产链协同停工复产的请求,安排工信体系鞭策处理财产链协同停工复产题目,进一步鞭策使命,拟定印发了《告诉》。
 
二、若何鞭策财产链协同停工复产,首要使命是甚么?
 
起首处理财产链“转”的题目,环绕梳理处理企业停工复产题目,落实已出台的援企稳企惠企政策,鞭策财产链高低游、大中小企业抱团协同规复出产,使财产链转起来。其次处理财产链“稳”的题目,增强协同停工复产动能,阐扬花费、新基建、严重名目等拉举措用,妥帖应答国际疫情,安定企业高低游供给,保护国际供给链不变,晋升财产链停工复产全体效益和程度。首要有四方面使命:
 
一是梳理处理企业现实坚苦。环绕防疫物质、民生保证、春耕备耕、国际供给链产物、休息麋集型财产等重点范畴,梳理龙头企业及其财产链高低游未停工达产的焦点配套企业名单。成立“一对一”接洽机制,接纳视频连线、德律风集会、微信群等体例成立监测谈判轨制,阐扬行业协会感化,分类梳理企业坚苦,主动调和鞭策处理。
 
二是落实援企稳企惠企政策。增强政策宣扬,指点企业用好用足已出台政策。鞭策落实支农支小再存款再贴现政策,阶段性减免企业社会保险费和企业缓缴住房公积金政策,赋闲保险稳岗返还政策,对中小微企业存款实行姑且性还本付息等各种撑持政策。深切产融协作,增强产融平台信息对接,进步金融资本设置装备摆设效力。加大清算拖欠民营企业中小企业账款力度。增强企业防疫物质保证。
 
三是激起市场活气,拉动财产链协同停工复产。阐扬“互联网+”感化,拉动轻纺、家电、汽车等传统花费,培养聪明安康养老、绿色产物等花费热门。撑持成长长途医疗、在线教导、数字科普、在线办公、协同功课等新业态新形式,拓展数字收集等信息花费。实行中小企业数字化赋能专项步履。加速5G收集、物联网、大数据、野生智能、财产互联网、聪明都会等新根本举措措施扶植,加速制作业智能化革新。加速财产和通讯业重点名目完工扶植,跟踪抓好严重外资名目落地,鞭策在建名目尽快投产达产。
 
四是展建国际疫情研判,做好政策储蓄。增强环球疫情对重点财产链影响的阐发研判,提出应答预案和政策储蓄。梳理财产链关头范畴和软弱关头,研讨出台撑持政策,指导企业安定供给链,晋升财产链程度。保证在环球财产链中有主要影响的龙头企业和关头关头安稳出产,保护国际供给链不变。
 
三、若何抓好使命落实,有哪些使命请求?
 
按照国务院常务集会安排,财产和信息化部牵头,连系成长鼎新委等15个局部成立了鞭策财产链协同停工复产使命专班,兼顾鞭策使命。《告诉》对阐扬专班感化、财产和信息化部各司局、处所财产和信息化主管局部,别离提出了使命请求,协力鞭策财产链协同停工复产。
 
一是实在阐扬鞭策财产链协同停工复产使命专班感化,增进财产链高低游、大中小企业协同停工复产,完成良性互动。增强兼顾调和,接纳“一事一议”“一企一策”体例,鞭策处理龙头企业及其焦点配套企业停工复产中的跨局部跨地域题目,赞助企业尽快停工复产。
 
二是各地财产和信息化主管局部连系现实成立跨局部使命专班。增强对行业龙头企业及焦点配套企业的跟踪办事,连系本地财产特点,梳理构成一批龙头企业及焦点配套企业名单,展开精准对接。加大对中小型接洽关系企业的融资撑持。增强对企业反应题目的分类梳理,可以或许属地处理的要实时处理,对须要国度层面调和处理的跨局部跨地域题目要实时向财产和信息化部反应。
 
三是部构造有关司局分批梳理行业龙头企业及其财产链高低游未停工达产的焦点配套企业名单。增强与各地及重点企业的相同接洽,成立日调剂轨制,增强研讨阐发和跟踪办事,逐项处理处所和企业反应的题目。对跨局部跨地域题目要实时提交国务院鞭策财产链协同停工复产使命专班研讨。部停工复产接洽员使命组要深切下层,实时把握第一手环境,主动调和处理题目,鞭策政策落实。

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